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厚植法治沃土,助力基层建设(一)——“绿水青山梦,生态普法行”法治青春中国行专项实践团队赴雅安市汉源县开展实践活动

2023年09月04日 20:23 作者:文/乔安琪 周佳琪 图/杜京  编辑:崔金星  审核:于百江  点击:[]

学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,深入司法实践第一线,了解司法审判全过程,接触司法机关的日常工作,提炼司法实务的高效做法。8月29日至9月1日,西南石油大学法学院“绿水青山梦生态普法行法治中国青春行专项实践走进汉源县人民法院,在零距离庭审观摩中感受法治的公正性和严谨性,在沉浸式司法体验中学习司法参与社会治理、环境治理的经验和方法,在近距离实地考察中总结高质量发展基层治理,助推经济社会建设的模式和机制

8月29日下午,实践团队成员到达汉源县人民法院。李曜耀副院长对法院基本概况进行了介绍。汉源县人民法院始建院于1950年4月,前身是汉源县人民政府司法科,现有内设机构10个,派出机构3个近年来,汉源县人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,切实发挥审判执行作用,年均受理案件3500余件,结案率保持在95%以上,各项工作取得明显成效。

随后,在李曜耀副院长的带领下,实践团队成员对法院各组成机构进行参观并对其工作机制进行了解。汉源县人民法院现设有立案庭、立案调解中心、民事审判庭、刑事审判庭、行政审判庭、执行局、审判管理办公室、法警队、研究室、技术室共10个部门和九襄、大树、瀑布沟3个派出人民法庭。

首先,实践团队成员跟随李曜耀副院长到达立案庭。立案庭主要负责应由法院依法受理的各类案件的立案工作。立案庭一般先对案件申请材料进行审查,再决定是否立案或裁定不予受理,如确认立案则对应进行立案登记,如认为双方矛盾不深,争议不大,可适用诉前调解的,则在征得原告同意后,立即将案件移送至立案调解中心并迅速组织原、被告双方开展调解。

近年来,汉源县人民法院以“让矛盾在这里化解,让纠纷在这里消融,让社会更加和谐稳定”为工作思路,大胆创新诉前调解机制,通过诉讼服务中心引导,对可调性案件进行诉前调解,将矛盾纠纷化解在诉前,既为当事人减少诉累,又为审判工作减轻负担,工作成效十分显著。

接着,实践团队成员在民事审判庭了解到,一般情况下,民事审判庭负责的民商事案件数量占法院全部受案数2/3且总逐年递增的趋势。几年疫情影响人口流动被较大程度限制,封控解除后,法院受案数增长迅速,截至目前,汉源县人民法院民商事案件的增幅达15%案件数目已往年百余件。

到达刑事审判庭后,实践团队成员与刑事审判庭工作人员进行了交流。刑事审判庭对刑事案件的审判一般是由公诉机关提起诉讼后再进行对接扫黑除恶专项斗争等特殊阶段外汉源县人民法院受理的刑事案件数量基本处于均衡的幅度每年维持120左右同时刑事审判庭还会负责反电诈、禁毒等具体的专项工作例如,由近期热映电影《孤注一掷》引起公众广泛关注的关于缅北电信诈骗类案件均刑事审判庭负责

行政审判庭,何刚庭长向实践团队成员进行介绍,汉源县人民法院目前正在构建‘民事、刑事、行政、环境资源’四大审判的审判体系行政审判庭除专门审理行政案件外,还会负责环境资源案件。环境资源案件类型众多,很多案件还可能同时涉及刑事、民事或行政诉讼,办案过程中不仅要考虑对违法犯罪行为的惩处,还要考虑对环境损害的修复和社会效果,具有非常强的专业性和复杂性。因此汉源县人民法院在探索环境司法专门化的实践过程中,将涉环境类案件不再按照现有民事、行政、刑事的案件类型由三个不同的审判庭分别进行审理,而是交由行政审判庭统一进行审理,即环境资源审判实行民事、行政、刑事案件合一模式

另外行政审判庭作为汉源县人民法院对综合业务掌握相对全面的部门,同时还会办理一小部分民事案件,主要负责司法救助工作例如在交通事故责任纠纷案件中,判决被告赔偿原告相应数额后,被告由于家庭生活困难或经济收入较低而不具备赔偿能力,原告在交通事故中遭受的重大伤害因无法及时受偿而难以支付医疗费用,此时原告就可以通过法院申请司法救助获得救助金其相关程序均由行政审判庭负责

随后,实践团队成员跟随李曜耀副院长来到在案件审判工作结束后,对判决结果的执行机构——执行局。执行局主要负责执行法院的民事判决刑事判决及相关财产的查封、冻结等事务。在案件判决结束后,被执行人拒不履行生效法律文书所确定的义务时,当事人即可向执行局申请强制执行,执行局对所收案件材料审查确认,经批准后可立即采取相应的执行措施。“因此执行局通常是当事人矛盾集中点,完成法院工作环节的最后一公里对执行局工作人员的执行效率和执行规范都有更为严格的要求

最后,实践团队成员跟随法院工作人员引导,对审判管理办公室、研究室、技术室和法警队的工作进行了解。审判管理办公室负责案件的全部审判流程管理,作为法院的综合审判业务部门,审判管理办公室主要承担审判流程管理、审判态势分析、案件质量评查、审判质效评估、组织庭审考评以及优秀裁判文书及精品案件的推选工作此外,研究室和技术室提供技术支撑,法警队则作为庭审工作的秩序保障和执行工作强制手段

在参观汉源县人民法院,了解其工作机制和模式后,实践团队成员司法程序有了进一步的了解,同时也深刻认识到理论学习和基础知识储备的重要性,对未来的学习树立了更为清晰明确的目标。

图一:汉源县人民法院

图二:诉讼服务中心接待当事人

图三:李曜耀副院长向团队成员介绍汉源县人民法院概况

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