关于转发中央综治办《关于印发<2010年加强社会闲散青少年教育帮助工作的方案>的通知》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部委(集团公司)关心下一代工作委员会(协会)、解放军总政治部干部部：
   最近，中央综治办下发了《关于印发<2010年加强社会闲散青少年教育帮助工作的方案>的通知》(综治办[2010]60号)，旨在进一步加强对社会闲散青少年教育、 帮助和管理工作，完善预防青少年违法犯罪工作机制。方案中，中央综治办就此项工作进行了任务分工，明确了关工委参与关爱留守儿童、服刑在教人员未成年子女、艾滋病致孤儿童等三项工作。现将通知转发给你们，请你们结合各地实际，在认真学习的基础上抓好落实：
   一要不断提高对加强社会闲散青少年教育帮助工作重要性和紧迫性的认识。近年来，社会闲散青少年数量呈递增趋势，受不良社会文化环境特别是互联网等诸多因素的影响，许多闲散青少年产生了一定的不良行为，甚至走向违法犯罪道路。因此，如何整合社会力量，加强对社会闲散青少年的教育、管理和服务工作，对城市文明建设、社会稳定工作至关重要，也是新时期社会管理创新的一个重要方面。
   二要深入开展调查研究，摸清情况。各地关工委要根据中央综治委的统一安排和要求，配合有关部门深入社区、村镇等基层单位，努力摸清不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、艾滋病致孤儿童等各类重点青少年群体的基本情况，建立台账，分析情况，提出有效措施和政策建议。
   三要明确任务，创造性的开展工作。各地关工委动员更多的“五老”就地就近担任留守儿童“代理家长”，结对关爱留守儿童；要大力推动寄宿制学校的建设，解决留守儿童上学难的问题；要积极加强校外辅导站、家长学校、农村青年政治学校和图书室的建设，为留守儿童提供更多的学习文化阵地；同时，加大对留守儿童问题的宣传，感召和引领全社会关注关爱留守儿童。要广泛开展 “一帮一”、“多帮一”等活动，以多种方式关爱有困难的服刑人员未成年子女；同时，推动民间单位或个人投身代养代教服刑人员未成年子女事业，推动经济困难服刑人